SOFIA — ประเทศถ่านหินในยุโรปกำลังจะถูกเผาไหม้อีกครั้งสี่ปีที่แล้ว ชาวยุโรปกลางถูกลากไปเตะและกรีดร้องเพื่อให้คำมั่นสัญญาว่าจะส่งเสริมพลังงานหมุนเวียนและประสิทธิภาพการใช้พลังงาน และตอนนี้พวกเขากลับพ่ายแพ้อีกครั้งเมื่อสหภาพยุโรปเคลื่อนไหวเพื่อทำให้มาตรฐานเหล่านั้นเข้มงวดยิ่งขึ้นแนวรบที่คุ้นเคย รัฐสภายุโรปซึ่งได้รับการสนับสนุนจากประเทศในยุโรปเหนือที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม ต้องการเพิ่มเป้าหมายในปี 2030 อย่างมีนัยสำคัญ สำหรับปริมาณพลังงานที่มาจากพลังงานหมุนเวียน และจำนวนประเทศที่ควรทำเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการใช้พลังงาน
แต่ประเทศที่ยากจนกว่าและมักต้องพึ่งพาถ่านหิน
ซึ่งส่วนใหญ่มาจากยุโรปกลาง รู้สึกว่าตนเองกำลังคุกคามเศรษฐกิจด้วยการตกลงกับเป้าหมายที่มีอยู่ และไม่กระตือรือร้นที่จะดำเนินการต่อไป
เดิมพันมีมากเมื่อคณะกรรมาธิการ รัฐสภา และประเทศสมาชิกต้องต่อสู้กันในปีนี้เกี่ยวกับแพ็คเกจพลังงานสะอาดของคณะกรรมาธิการ
สำหรับประเทศต่างๆ เช่น โปแลนด์ บัลแกเรีย และโรมาเนีย การเปลี่ยนเป้าหมายเหล่านี้หมายถึงต้นทุนทางเศรษฐกิจที่แท้จริง
ในด้านหนึ่ง มีความกังวลว่าหากสหภาพยุโรปไม่บรรลุเป้าหมายด้านพลังงานสะอาดในปี 2573 กลุ่มจะขาดคำสัญญาที่ให้ไว้ในข้อตกลงด้านสภาพอากาศของกรุงปารีสที่จะลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกลง 40 เปอร์เซ็นต์ภายในเวลานั้น ทุกอย่างตั้งแต่แผ่นน้ำแข็งละลายไปจนถึงแนวปะการังที่กำลังจะตายและความเข้มข้นของก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ในชั้นบรรยากาศที่เพิ่มขึ้นแสดงให้เห็นว่านี่ไม่ใช่ความกังวลที่ลึกลับ
แต่สำหรับประเทศอย่างโปแลนด์ บัลแกเรีย และโรมาเนีย ซึ่งยังคงได้รับส่วนแบ่งจากการผลิตไฟฟ้าจากถ่านหินเป็นจำนวนมาก การเปลี่ยนเป้าหมายเหล่านั้นหมายถึงต้นทุนทางเศรษฐกิจที่แท้จริง
“มันเป็นปัญหาที่ยาก ไม่ใช่เพราะความเป็นจริง แต่เป็นเพราะปัญหาทางการเมือง” Ibrahim Baylan รัฐมนตรีกระทรวงพลังงานของสวีเดนกล่าวกับ POLITICO
เป้าหมายสีเขียว
ในปี 2014 ประเทศในสหภาพยุโรปตกลงร่วมกันในเป้าหมายพลังงานสะอาดสำหรับปี 2030 โดยเป้าหมายสำหรับพลังงานหมุนเวียนและประสิทธิภาพการใช้พลังงานกำหนดไว้ที่ 27 เปอร์เซ็นต์ แต่ยิ่งชัดเจนขึ้นเรื่อยๆ ว่าเป้าหมายเหล่านั้นไม่สามารถรักษาอุณหภูมิให้สูงขึ้นเกิน 2 องศาเซลเซียสได้ นั่นคือเป้าหมายของปารีส เมื่อปีที่แล้ว สภาตกลงที่จะเพิ่มเป้าหมายประสิทธิภาพการใช้พลังงานเล็กน้อยเป็น 30 เปอร์เซ็นต์ แต่ติดอยู่ที่ 27 เปอร์เซ็นต์สำหรับพลังงานหมุนเวียน
รัฐสภามีความทะเยอทะยานมากขึ้นโดยผลักดันให้เป้าหมาย 35 เปอร์เซ็นต์สำหรับทั้งคู่
ข้อโต้แย้งที่สนับสนุนเป้าหมายที่เข้มงวดกว่าคือการลดลงอย่างมากของต้นทุนพลังงานลมและพลังงานแสงอาทิตย์ได้เปลี่ยนสมการไปสู่พลังงานหมุนเวียน นั่นหมายความว่า ประเทศต่างๆ สามารถกำหนดเป้าหมายของตนได้โดยเจ็บปวดน้อยกว่าที่เคยเกิดขึ้นในปี 2014 การวิเคราะห์ ของคณะกรรมาธิการยุโรปเมื่อเร็วๆ นี้ พบว่า สหภาพยุโรปจะไม่เสียค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมหากเลือกที่จะเพิ่มเป้าหมายพลังงานหมุนเวียนจาก 27 เป็น 30 เปอร์เซ็นต์
“ความจริงก็คือพลังงานหมุนเวียนมีต้นทุนที่ลดลงอย่างต่อเนื่อง” Baylan กล่าว “เราเชื่อมั่นอย่างยิ่งว่า [เป้าหมายพลังงานหมุนเวียนที่สูงขึ้น] ไม่เพียงแต่ดีต่อสิ่งแวดล้อมและสภาพอากาศเท่านั้น แต่ยังดีต่อเศรษฐกิจอีกด้วย แต่มีประเทศที่ไม่เห็นด้วยกับสิ่งนั้น”
รัฐมนตรีสวีเดนกล่าวว่า มีการต่อต้านอย่างรุนแรงในประเทศของเขาในช่วงทศวรรษที่ 1980 เมื่อรัฐบาลเริ่มเปลี่ยนจากการใช้น้ำมันในภาคความร้อน
“แต่ประสบการณ์ตอนนี้แสดงให้เห็นว่าเราได้สร้างงานมากขึ้นและเศรษฐกิจก็เติบโตขึ้น” เขากล่าว โดยโต้แย้งว่าประเทศในยุโรปกลางจะได้รับประโยชน์เช่นเดียวกันหากพวกเขายอมรับความทะเยอทะยานที่มากขึ้น
สวีเดน โปรตุเกส และลักเซมเบิร์กสนับสนุนเป้าหมายพลังงานหมุนเวียนที่ 35 เปอร์เซ็นต์ ในขณะที่ฝรั่งเศส เยอรมนี และออสเตรียอาจตกลงที่ 30 เปอร์เซ็นต์
ยังคงมีการต่อต้านจากประเทศยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกที่กระตือรือร้นที่จะคงระดับที่ตกลงไว้ในปัจจุบันที่ร้อยละ 27 เช่นเดียวกับโปแลนด์และโรมาเนีย สโมสร 27 เปอร์เซ็นต์รวมถึงประเทศต่างๆ เช่น โครเอเชีย สโลวาเกีย สาธารณรัฐเช็ก สโลวีเนีย และฟินแลนด์ อย่างไรก็ตาม บางส่วนในภูมิภาคเริ่มเปลี่ยนไป ขณะนี้ลิทัวเนียสนับสนุนเป้าหมายพลังงานหมุนเวียน 30 เปอร์เซ็นต์ แม้ว่าก่อนหน้านี้จะสนับสนุน 27 เปอร์เซ็นต์ก็ตาม
จะขึ้นอยู่กับประธานสภาบัลแกเรียที่จะพยายาม
จัดการก่อนที่จะสิ้นสุดวาระในเดือนมิถุนายน
แต่ยังมีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในความหมายของตัวเลขเปอร์เซ็นต์สุดท้าย ซึ่งแตกต่างจากเป้าหมายสีเขียวปี 2020 เป้าหมายพลังงานหมุนเวียนปี 2030 จะมีผลผูกพันในระดับสหภาพยุโรปเท่านั้น และจะไม่รวมถึงเป้าหมายระดับชาติที่มีผลผูกพัน นั่นหมายความว่าสหภาพยุโรปจำเป็นต้องทำให้แน่ใจว่าจะบรรลุความทะเยอทะยานร่วมกัน
Miguel Arias Cañete กรรมาธิการด้านการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและพลังงาน | จูเลียน วอร์นันด์/EPA
บัลแกเรียได้เตรียมการเจรจาที่เข้มข้นในเดือนหน้า
ตำแหน่งประธานาธิบดีจะต่อสู้กับการหารือเกี่ยวกับประสิทธิภาพการใช้พลังงาน สภาลงมติเห็นชอบเป้าหมายประสิทธิภาพการใช้พลังงานร้อยละ 30 ภายในปี 2573 โดยไม่ได้ระบุว่าควรมีผลผูกพันในระดับสหภาพยุโรปหรือไม่ รัฐสภาต้องการเป้าหมายขั้นต่ำ 35 เปอร์เซ็นต์ที่มีผลผูกพัน
การต่อสู้ภายในสหภาพยุโรปแบบนี้มักจบลงด้วยการประนีประนอมที่ทำให้ทุกคนไม่มีความสุข
“เราจะจบลงด้วยการประนีประนอมอย่างเห็นได้ชัด” เบย์ลันกล่าว “มันจะไม่ใช่ที่ที่เราต้องการ แต่เราหวังว่าเราจะจบลงด้วยเป้าหมายที่ทะเยอทะยานมากกว่าวันนี้”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
